Звіт про базове відстеження результативності проєкту рішення Котелевської селищної ради «Про затвердження Порядку організації виїзної (виносної) торгівлі та надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території Котелевської селищної територіально
Регуляторний акт: проєкт рішення Котелевської селищної ради «Про затвердження Порядку організації виїзної (виносної) торгівлі та надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території Котелевської селищної територіальної громади».
Виконавець заходів: виконавчий комітет Котелевської селищної ради
Цілі прийняття акта:
Проект рішення розроблено з метою врегулювання питань, що стосуються:
- ліквідація торгівлі у невстановлених місцях з порушенням санітарно епідеміологічних вимог;
- інформаційне забезпечення Котелевської селищної ради про організацію та проведення ярмаркових заходів, виїзної та виносної торгівлі та надання послуг у сфері розваг та території селища;
- забезпечення рівних умов для всіх бажаючих здійснювати виїзну (виносну) торгівлю;
- захист прав споживачів;
- контроль за організацією роботи ринків;
- створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;
- встановлення єдиних і прозорих правил торгівлі на ринках для всіх учасників ринкової торгівлі;
- створення сприятливих умов для споживачів при придбанні якісних та безпечних товарів на ринках.
- урегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, які займаються організацією ринкової торгівлі на території Котелевської селищної територіальної громади, або здійснюють торгівлю на ринках, і споживачами.
Строк виконання заходів з відстеження: 04.07.2022 по 01.08.2022.
Тип відстеження: базове
Методи одержання результатів та спосіб одержання даних:
Під час проведення заходів з базового відстеження результативності цього акта використовувався статистичний метод одержання результатів відстеження.
Прийняття цього регуляторного акту мінімізує виникнення ризиків щодо проявів корупційних діянь та дає можливість отримання прозорих умов і правил на здійснення підприємницької діяльності. Розроблений механізм погодження на початок торгівлі дає можливість уникнути порушення санітарних норм та правил дрібно роздробної торгівлі та забезпечити належний стан на території селища.
Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержання даних:
Відстеження результативності регуляторного акту проводилось шляхом аналізу кількісних та якісних показників.
Також відстеження результативності регуляторного акта здійснено на підставі аналізу роботи адміністративної комісії при виконавчому комітеті Котелевської селищної ради за період 2021- серпень 2022 років, зокрема щодо кількості складених протоколів про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 159 КУпАП (Порушення правил торгівлі на ринках), ст. 155 КУпАП (Порушення правил торгівлі і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю), ст. 1552 КУпАП (Обман покупця чи замовника), ст. 156 КУпАП (Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згорання), ст. 156-1 (Порушення законодавства про захист прав споживачів) та кількості письмових і усних скарг від мешканців громади і суб’єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність на ринках Котелевської селищної територіальної громади.
Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта:
Враховуючи мету прийняття регуляторного акта для відстеження його результативності використовувались такий показник, як кількість складених протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 159, 155, 156, 1552 , 1561.
За період 2021 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Котелевської селищної ради розглянуто 4 протоколи про адміністративні правопорушення в сфері торгівлі.
З початку і до серпня 2022 року на розгляд адміністративної комісії при виконавчому комітеті Котелевської селищної ради надійшло 7 протоколів про адміністративні правопорушення щодо порушень правил торгівлі.
Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснювалось шляхом узагальнення статистичних даних та аналізу звернень громадян та суб’єктів господарювання всіх форм власності.
Проведений моніторинг продемонстрував, що проєкт рішення Котелевської селищної ради «Про затвердження Порядку організації виїзної (виносної) торгівлі та надання послуг у сфері відпочинку та розваг на території Котелевської селищної територіальної громади» є ефективним.
Якісні показники:
- посилився контроль над захистом прав споживачів;
- посилився контроль за організацією роботи ринків збоку органу місцевого самоврядування та правоохоронних органів.
В регуляторному акті визначені окремі вимоги, виконання яких є економічно необхідними. Вимоги є обов’язковими для суб’єктів господарювання всіх форм власності.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей:
Прийняття даного регуляторного акта дозволить не допустити самовільного розміщення об’єктів виїзної (виносної) торгівлі під час проведення святкових, масових заходів на території Котелевської селищної ради, а також будуть врегульовані права та обов’язки суб’єктів господарювання у сфері благоустрою, норми та правила поведінки, що дають можливість забезпечити належним чином утримання об’єктів та елементів благоустрою у належному санітарному стані.
Крім того, дія цього акту сприяє збереженню функцій орану місцевого самоврядування, зокрема на здійсненні контролю, врахування інтересів суб’єктів господарювання та громадян, забезпечення дотримання ним основних правил торгівлі, дотримання здорової конкуренції та сприяння захисту прав споживачів.
Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступінь досягнення мети будуть визначені при повторному дослідженні.
Повторне відстеження результативності буде проведено через рік після базового відстеження регуляторного акту.
Голова постійної комісії селищної ради
з питань законності, правопорядку,
депутатської діяльності, прав людини
та регламенту П.М. ЛУГОВИЙ
02.08.2022
