Пояснювальна записка до проєкту рішення сесії селищної ради «Про організацію та проведення громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти Котелевської селищної ради»
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту рішення сесії селищної ради
«Про організацію та проведення громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти Котелевської селищної ради»
Реформа нової української школи триває з 2017 року і є частиною системних змін в освіті. Впровадження старшої профільної школи є третім заключним етапом реформи нової української школи. Україна остаточно відходить від радянської моделі освіти, яка досі зберігається лише в російській федерації та республіці білорусь. Наш шлях — європейський стандарт 12-річної повної загальної середньої освіти. Це важливо не лише для якості освіти, а і для майбутнього України та її інтеграції до ЄС.
Реформа дозволить перейти до системи, де підлітки зможуть обирати предмети та курси, які відповідають їх інтересам та потрібні для вступу до закладу вищої освіти і здобуття спеціальності. Важливо наголосити, що 12-річна модель повної загальної середньої освіти також передбачає, що результати навчання, здобуті в Україні, будуть визнаватися в ЄС.
На виконання п.5-2 Прикінцевих положень Закону України «Про повну загальну середню освіту», формування мережі та затвердження плану профільних (10-12 класи) закладів освіти покладалося на обласні ради (з урахуванням пропозицій міських, сільських, селищних рад) до 1 вересня 2024 року.
Для підготовки пропозицій до Плану формування мережі закладів загальної середньої освіти Котелевської селищної ради на 2023 – 2027 роки, зміни типу та переймування освітніх закладів рішенням виконвчого комітету селищної ради від 05 травня 2023 року №125 була утворена відповідна робоча група, до якої входили заступник селищного голови, голова постійної комісії з питань освіти, культури, молоді, спорту, охорони здоров’я та соціального захисту населення селищної ради, представники відділу освіти селищної ради, керівники всіх освітніх закладів, голова територіальної організації профспілки працівників освіти.
Робочою групою був сформований План формування мережі закладів загальної середньої освіти Котелевської територіальної громади на 2023 -2027 роки, яким передбачена пропозиція щодо створення на 01 вересня 2027 року Котелевського ліцею академічного напряму на базі Котелевського опорного ліцею №2, а на базі Котелевських опорних ліцеїв №1,№4, Більського ліцею – гімназій із структурними підрозділами «Початкова школа» та Деревківської філії як структурного підрозділу опорного ліцею №1. Дані пропозиції були направлені в обласну раду.
Відповідно до рішення Полтавської обласної ради від 30.08.2024 №861 «Про затвердження Плану формування мережі закладів освітм, що забезпечуватимуть здобуття повної загальної середньої освіти з 01 вересня 2027 року, та їх орієнтовного переліку» (зі змінами від 30.01.2026), на території Котелевської селищної територіальної громади передбачено функціонування 1 академічного ліцею на базі Котелевського опорного ліцею №2 та 1 професійного – на базі Професійно – технічного училища №54 смт Котельва.
Формування пропозицій проводилось, виходячи з аналізу їх потужності, учнівського контингенту, відповідності закладів вимогам до ліцею, визначених ст.32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» та Положенням про ліцей.
Розрахунок щодо кількості ліцеїв у громаді.
Станом на квітень 2026 року кількість учнів всіх закладів загальної середньої освіти 6-8 класів, які формуватимуть контингент ліцею перші три роки складає 481 чол., з них учнів 8 класів – 141, 7 класів – 172, 6 класів – 168. Згідно чинного законодавства, наповнюваність ліцею повинна становити від 180 до 300 і більше учнів. Навіть за умови, що у ліцей піде навчатися 60% учнів кожної паралелі, кількість учнів становитиме 288, що дає змогу утворити лише один ліцей.
Вимоги до ліцею, що визначені ст.32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», Положенням про ліцей.
функціонування не менше двох класів (по 30 учнів) за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);
функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом;
забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством;
створення безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього середовища відповідно до вимог законодавства;
підвезення (у разі потреби) учнів і педагогічних працівників до закладу освіти (місця навчання, роботи) та у зворотному напрямку до місця проживання (за потреби) на відстань, що визначається законодавством;
забезпечення проживання учнів у пансіонах у разі, якщо час їхнього доїзду до ліцею буде більше норми, визначеної законодавством;
забезпечення учасникам освітнього процесу вільного і безоплатного бездротового доступу до мережі Інтернет з характеристиками, що відповідають вимогам законодавства, у приміщеннях закладу освіти, у тому числі у пансіоні;
забезпечення здобувачів освіти харчуванням у порядку та відповідно до вимог, визначених Кабінетом Міністрів України.
Аналіз закладів Котелевської громади щодо можливості утворення на їх базі академічного ліцею.
1. Більський ліцей.
Спроможність – 150 місць
Учнів всього – 106, з них:
1 – 4 кл. – 34
5 – 9 кл. – 53
10-11 кл. – 19
Причини, які ускладнюють можливість утворення академічного ліцею:
географічна віддаленість;
відсутність можливості від’єднання початкової школи та гімназії.
2. Котелевський опорний ліцей №1 імені С.А.Ковпака.
Спроможність – 784 місця
Учнів всього – 752, з них:
1 – 4 кл.– 249
5 – 9 кл. – 381
10-11 кл – 122
Переваги:
сильний кадровий потенціал;
досвід роботи у поглиблених класах, кафедрах, секціях;
багаторічна співпраця з МАН;
зручне географічне розташування;
можливість додаткового залучення навчальних приміщень на території закладу (БДЮТ);
можливість юридичного виокремлення початкової школи (окрема будівля, спортзал, медичний кабінет, окреме приміщення захисної споруди, свій комп’ютерний клас, туалет).
Причини, які ускладнюють можливість утворення академічного ліцею:
відсутні навчальні приміщення для функціонування ліцею;
відсутні приміщення для облаштування пансіонату.
3. Котелевський опорний ліцей №4.
Спроможність – 500 місць
Учнів всього – 389, з них:
1 – 4 кл. – 136 осіб
5 - 9 кл.– 216 учнів
10-11 кл. – 37 учнів
Переваги:
сильний кадровий потенціал;
зручне географічне розміщення;
Причини, які ускладнюють можливість утворення академічного ліцею:
неможливість додаткового залучення навчальних приміщень на території закладу;
відокремлення початкової школи неправомірне (спільна будівля, спільний спортзал, медичний кабінет, спільне приміщення захисної споруди, туалет початкових класів у іншому приміщенні);
відсутні навчальні приміщення для функціонування ліцею;
відсутні приміщення для облаштування пансіонату;
виникне необхідність виведення учнів початкової школи (136 чол), що спричинить порушення вимог ст.8 Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо забезпечення права дітей на здобуття початкової освіти у найбільш доступному та наближеному до місця її проживання закладі освіти. Підвіз такої кількості початківців до інших закладів є нераціональним, враховуючи вік дітей.
3. Котелевський опорний ліцей №2.
Спроможність – 450 місць
Учнів всього – 389, з них:
1 – 4 кл. – 61
5 – 9 кл. – 100
10-11 кл. – 22.
Переваги:
структурно найбільш придатний для облаштування на його базі академічного ліцею як окремої юридичної особи, відокремленого від початкової школи та гімназії, так як потребуватиме виведення невеликої кількості учнів початкової школи - 41 дитина, та на перехідний період залишиться 75 учнів 6 -9 класів;
з 01 вересня 2025 року на базі закладу організовано роботу осередку викладання навчального предмета «Захист України» для закладів загальної середньої освіти громади;
є можливість додаткового залучення навчальних приміщень на території закладу (бібліотека, приміщення початкових класів);
присутня можливість облаштування пансіонату з 2 кімнат, розрахованих на 4-5 чол.;
достатня кількість навчальних приміщень для ліцею з врахуванням трьох класів по три групи;
новозбудована захисна споруда;
заклад є учасником проєкту «Діємо для здоров’я» щодо створення спортивної бази)
Причини, які ускладнюють можливість утворення академічного ліцею:
недостатній кадровий потенціал, проблему якого можливо вирішити за рахунок залучення вчителів з інших закладів, викладачів ВУЗів;
необхідність покращення матеріально – технічної бази закладу.
При облаштуванні ліцею на базі будь – якого закладу громади потребуватиметься покращення матеріального забезпечення та проведення ремонтів, так як навчальні приміщення протягом років підтримувалися або місцевим бюджетом, або батьками, а приміщення загального користування залишаються без ремонтів.
Згідно чинного законодавства будь - яке перепрофілювання (зміна типу) закладів загальної середньої освіти проводиться після громадського обговорення, яке триває рік після прийняття відповідного рішення.
На сесію вноситься питання «Про організацію та проведення громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти Котелевської селищної ради», яким пропонується провести громадське обговорення у формі збору письмових пропозицій та громадських слухань.
На громадське обговорення пропонується внести проєкти рішень Котелевської селищної ради:
«Про зміну типу та перейменування Котелевського опорного ліцею №1 імені С.А.Ковпака Котелевської селищної ради»;
«Про зміну типу та перейменування Котелевського опорного ліцею №4 Котелевської селищної ради»;
«Про зміну типу та перейменування Більського ліцею Котелевської селищної ради»;
«Про перейменування Котелевського опорного ліцею №2 Котелевської селищної ради».
Проєктом рішення пропонується до 09 квітня 2026 року підготувати та розмістити на офіційному веб-сайті Котелевської селищної ради повідомлення про проведення громадського обговорення даних проєктів рішень та до 19 червня 2026 року - організувати та провести громадські слухання щодо перепрофілювання (зміну типу) закладів загальної середньої освіти Котелевської селищної ради.
Протягом 10 днів після закінчення строку подання пропозицій (зауважень) підготувати звіт і узагальнений аналіз пропозицій (зауважень), що надійшли під час проведення громадського обговорення, та надати його до Котелевської селищної ради для прийняття відповідного рішення.
Начальник відділу освіти
Котелевської селищної ради Інна НАЗАРКО
